每經(jīng)記者｜劉頌輝    每經(jīng)編輯｜陳夢妤    

10月21日，上海市人民政府辦公廳印發(fā)的《上海市促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 加快培育增長新動能行動方案》（以下簡稱《行動方案》）公開發(fā)布，《行動方案》從八個方面提出21條具體舉措，促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！缎袆臃桨浮访鞔_，推動建筑企業(yè)整合升級，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，穩(wěn)定房地產(chǎn)投資規(guī)模，筑牢上海建筑市場基本盤。加快推進實施城市更新行動，促進城市更新擴面提速。

強調(diào)穩(wěn)定房地產(chǎn)投資規(guī)模

《行動方案》指出，方案制定目的是全面推動上海建筑業(yè)轉(zhuǎn)型，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，提升建設(shè)工程品質(zhì)，強化建筑企業(yè)核心競爭力，打造公平有序的市場環(huán)境。

《行動方案》鼓勵建筑企業(yè)同質(zhì)化業(yè)務(wù)整合，實現(xiàn)錯位競爭、鏈條互補，引導企業(yè)深化跨區(qū)域市場布局，扎根主力城市、潛力城市，實行屬地化深耕戰(zhàn)略。培育專注細分市場、具備專業(yè)特色能力的建筑業(yè)中小企業(yè)，鼓勵走專業(yè)分包發(fā)展道路。

對長期停業(yè)、資質(zhì)閑置且人員不滿足資質(zhì)標準的企業(yè)依法清理資質(zhì)，建立建設(shè)工程企業(yè)市場化退出通道，支持困難企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)重整等方式優(yōu)化資源配置。

在傳統(tǒng)建筑市場方面，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，穩(wěn)定房地產(chǎn)投資規(guī)模，筑牢上海建筑市場基本盤。推動“好房子”建設(shè)，為好設(shè)計、好建造、好服務(wù)提供應(yīng)用場景。培育住宅高性能部品部件發(fā)展，推廣成品門窗、保溫結(jié)構(gòu)一體化系統(tǒng)、高能效機電設(shè)備應(yīng)用。

《行動方案》提到，推動人居環(huán)境品質(zhì)提升，結(jié)合“15分鐘社區(qū)生活圈”“完整社區(qū)”及鄉(xiāng)村振興等建設(shè)行動，建設(shè)一批口袋公園、城市綠道、城市居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和兒童友好空間等民生工程。推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，加強農(nóng)村分布式可再生能源開發(fā)利用，持續(xù)推進農(nóng)村危房改造。

強調(diào)城市更新擴面提速

近日召開的上海市政府四季度工作會議部署實施城市更新行動，明確加快“兩舊一村”改造。

《行動方案》也強調(diào)，促進城市更新擴面提速，完善城市更新可持續(xù)發(fā)展模式，健全城市體檢評估、城市更新一體化推進工作機制，優(yōu)化城市更新項目生成機制。

加快推進商務(wù)樓宇和產(chǎn)業(yè)園區(qū)更新提升、功能復合。完善與城市更新相配套的政策措施、相適應(yīng)的技術(shù)標準和多元化投融資方式。

此外，推動城市運營賦能建筑企業(yè)發(fā)展，推進城市老化管道更新改造，提升房屋修繕、城市基礎(chǔ)設(shè)施（路橋隧）運維、城市安全（水電氣）運維三類隊伍能力，推行政企合作的運維管理服務(wù)模式。

光大證券研報認為，在資金加碼的同時，9月末以來，多地召開項目推進會，部署重大項目建設(shè)工作，四季度工程項目將陸續(xù)進入施工黃金期，實物工作量有望加快落地。